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水利部黨組中心組學習貫徹習近平總書記在農村改革座談會上的重要講話精神

發布日期:2016-05-27 瀏覽數:1349 次

5月24日,水利部黨組書記、部長陳雷主持黨組中心組專題學習,傳達學習貫徹習近平總書記在農村改革座談會上的重要講話精神。他強調,要深刻領會和貫徹習近平總書記重要講話精神,著力增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實把解決事關農業農村發展的水利問題擺在重中之重的突出位置,確保黨中央制定的“三農”政策不折不扣落實到位,為促進農業基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂業提供水利支撐和保障。部領導田學斌、田野、周學文,總工程師汪洪參加學習。

  會議認為,習近平總書記的重要講話,以寬闊的戰略視野、深邃的歷史洞察、深刻的辯證思維、真摯的“三農”情懷,系統總結了改革開放以來農村改革的成功實踐和寶貴經驗,深刻分析了農業農村發展面臨的新形勢新特點,精辟闡釋了推進農村改革發展的新思想、新理念、新觀點,明確提出了深化農村改革、加快農村發展、維護農村和諧穩定的目標任務、時代內涵和實踐要求,深刻回答了農村改革發展中最關鍵、最緊要、最現實的重大理論和實踐問題,進一步豐富發展了中國特色農業現代化道路的思想理論體系,釋放出黨中央進一步推進農村改革發展穩定的強烈信號,釋放出進一步加大強農惠農富農政策力度的強烈信號,釋放出進一步穩住“三農”這塊“壓艙石”的強烈信號,對奮力開創“三農”工作新局面具有極為重要的指導意義,是新形勢下推進農村改革發展的科學指南和重要遵循。

  會議強調,要把深入學習貫徹習近平總書記在農村改革座談會上的重要講話作為當前一項重要的政治任務來抓,納入“兩學一做”重要內容,與學習習近平總書記系列重要講話精神結合起來,與學習習近平總書記關于保障國家水安全的重要講話精神結合起來,與學習黨的“三農”工作方針政策結合起來,深刻理解講話的內涵要義和精神實質,準確把握深化農村改革的主線、底線和重點,緊緊扭住加快農村發展的三大任務,著力落實維護農村和諧穩定的基本要求,堅持用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要牢固樹立五大發展理念,立足“穩”是基礎,著眼“進”是目的,堅持“改”是動力,不斷穩定和鞏固水利命脈地位和興水惠民政策措施,加快補齊補強水利基礎設施短板,健全完善農村水治理體系,更好地助力和推進“三農”工作新發展。

  會議指出,要緊緊圍繞堅定不移深化農村改革,進一步加大水利改革攻堅力度,力求改有所破、改有所進、改有所成,調動億萬農民興修水利的積極性,激發水利發展的動力活力。一要探索建立農業水權制度。落實最嚴格水資源管理制度,加強農業用水需求管理,逐步建立農業用水總量控制和定額管理制度。穩步開展水資源使用權確權登記,積極培育水權交易市場。二要深化水利投融資體制改革。穩定和增加各級公共財政投入,用好各項金融扶持政策,鼓勵和引導社會資本參與水利工程建設和運營。三要加快推進農業水價綜合改革。探索實行農業用水分類定價,建立農業用水精準補貼機制和節水獎勵機制,促進農業節水增效,保障農田水利工程良性運行。四要深化農村水利設施產權制度改革。按照“誰投資、誰所有”的原則,明確農村水利工程的所有權和使用權,因地制宜采取專業化集中管理及社會化管理等多種管護方式。五要進一步健全基層水利服務體系。完善鄉鎮或流域水利站服務網絡,支持和規范農民用水合作組織發展,培育防汛抗旱、灌排服務等專業化服務隊伍,積極推廣“河長制”。六要大力推進水利科技創新。加強農田水利關鍵技術科研攻關、成果轉化和技術推廣,開展“互聯網+”現代水利行動,以水利信息化帶動水利現代化。

  會議指出,要緊緊圍繞堅定不移加快農村發展,貫徹藏糧于地、藏糧于技戰略,加快補齊補強農田水利基礎設施建設相對滯后這個突出短板。一要加快推進節水供水重大水利工程建設,進一步完善現代骨干水利基礎設施體系,增強水利對經濟轉型升級和現代農業的支撐和保障作用。二要抓緊實施大型灌區續建配套和節水改造,結合新增千億斤糧食生產能力規劃實施、大中型水庫建設等,在水土資源條件較好的地區規劃建設一批現代化大型灌區。三要全面完成東北節水增糧行動總體目標任務,加快推進西北節水增效、華北節水壓采、南方節水減排等區域規模化高效節水灌溉,促進農業發展轉型升級和農業用水效率提高。四要以田間渠系配套、“五小水利”為重點,集中連片搞好小型農田水利建設,加強抗旱水源工程建設,抓好冬春農田水利興修,加快牧區節水灌溉飼草料基地建設,解決好農田灌溉“最后一公里”問題。

  會議指出,要緊緊圍繞堅定不移維護農村和諧穩定,以保障和改善農村民生為重點,著力解決農民群眾的水憂、水難、水盼問題。一要繼續抓好江河重要支流和中小河流治理、山洪災害防治、病險水庫水閘除險加固,加強重點易澇區治理,積極開展重點蓄滯洪區建設,保障人民群眾生命安全。二要啟動實施農村飲水安全鞏固提升工程,聚焦中西部貧困地區,對已建工程進行配套、改造、升級、聯網,提高農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率。三要進一步加強重點區域水土流失治理和生態清潔小流域建設,加大農村河湖水系連通、河道堰塘整治、水資源保護和污染治理、水生態修復力度,大力推進農村水生態文明建設,構建人水和諧的農村人居環境。四要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰,加大對貧困地區農村飲水安全、農田灌溉保障、防洪抗旱減災、水資源開發利用與節約保護、水土保持生態建設與農村水電開發的傾斜支持力度,夯實貧困地區實現全面小康的水利基礎。五要緊緊圍繞農村法治建設,進一步加強水法執法監督,落實好《農田水利條例》,妥善處置水事糾紛,維護農村良好水事秩序。

  會議強調,今年是“十三五”開局之年。各級水利部門要以學習貫徹習近平總書記重要講話精神為契機,進一步增強擔當精神和責任意識,抓緊抓好各項任務落實。一要全力做好防汛抗旱減災工作。立足于防大汛、抗大旱、防強臺、搶大險、救大災,全面落實以行政首長負責制為核心的各項責任制,確保人民群眾生命安全和城鄉供水安全。二要加快水利投資計劃執行進度。抓緊節水供水重大水利工程項目前期工作,強化調度會商、跟蹤稽察、督導檢查,確保如期完成今年新開工20項重大水利工程年度任務,力爭早開多開,確保在建重大水利工程投資規模保持在8000億元以上,年底前重大水利工程中央水利投資計劃完成90%以上,其他水利工程完成80%以上。三要著力落實最嚴格水資源管理制度。加快推進跨省江河流域水量分配工作,大力開展水資源消耗總量和強度雙控行動、水效領跑者引領行動,以及合同節水、水權交易等工作。四要進一步強化從嚴治黨管黨責任。精心組織開展“兩學一做”學習教育,持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹執行,扎實推進巡視工作全覆蓋,加快構建覆蓋所有水利業務管理領域的廉政風險防控體系,科學運用監督執紀“四種形態”,努力營造風清氣正、干事創業、為民務實的良好氛圍。
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